Антимонопольный комитет Украины – место, где решается судьба крупного бизнеса. Его главные задачи – предотвращать монополии, защищать конкуренцию на рынке. А еще следить за проведением государственных закупок.
Еще одна задача – регулировать деятельность бизнеса олигархов. К примеру, здесь рассматривают дела империй Рината Ахметова, агробарона Юрия Косюка, сигаретного магната Бориса Кауфмана.
В настоящее время этот орган возглавляет Павел Кириленко. Такую должность ему предложил занять лично Владимир Зеленский. Он же привел его и на прежнее место – руководителя Донецкой области.
Именно в этот период времени – когда Кириленко возглавлял Донецкую областную администрацию и вплотную к его переводу в Киев на должность главы Антимонопольного комитета в 2023 году – семья чиновника обрастает имуществом. Как на западе Украины, так и в столице и области.
Апартаменты, земельные участки, дом, офисы, автомобили и паркоместа. Общая рыночная стоимость многочисленного имущества семьи руководителя Антимонопольного комитета – более 70 миллионов гривен.
Родственники Кириленко, как выяснили Схемы, не имели бизнеса и за последние четверть века не получали достаточных официальных доходов, чтобы все это приобрести. Причем частью этого имущества пользуется сам госчиновник, но не указывает это в своей декларации, пишет «Радио свобода».
Дом под Киевом
В апреле 2020 года – на момент, когда Кириленко был главой Донецкой облгосадминистрации – его тесть Александр Матиенко стал владельцем земельного участка в четверть гектара в коттеджном городке на севере Киевщины. Вместе с двухэтажным домом. Также на территории неподалеку – гостевой дом и большой гараж.
Дом и земля под ним обошлись тестю Кириленко в 4 миллиона гривен – это официально, согласно договорам купли-продажи, которые «Схемы» получили в свое распоряжение.
На профильном сайте по продаже недвижимости журналистам удалось найти архивное объявление о продаже этого дома, который и приобрел тесть Кириленко.
На фото внутреннего пространства здания на момент продажи можно увидеть камин, баню, лестницу с витражными окнами. А еще – террасу, гостевой дом. Объявленная стоимость – 430 тысяч долларов. В то время в украинской валюте это – более 10 миллионов гривен. То есть разница стоимости в объявлении и договорах – более 6 миллионов.
В январе 2021 года мать Кириленко опубликовала на своей странице в «Одноклассниках» несколько фотографий из этого дома. На них можно увидеть разные детали с фото в объявлении, например, такие же гардины.
Показала она фотографию и самого Кириленко – вместе с дочерью на фоне елки в том же доме.
Через год после приобретения дома и участка – в апреле 2021-го – тесть Кириленко покупает новую недвижимость – в этом же коттеджном городке.
Это земельный участок площадью 25 соток. Сейчас на нем можно разглядеть фундамент будущего здания.
Официально эта земля обошлась в 1,8 млн. гривен. Учитывая архивные объявления о продаже земельных участков в этом районе, эта цена может соответствовать реальной стоимости.
Суммарно на бумаге вся эта недвижимость на Киевщине стоила тестю тогда еще главы Донбасса почти 6 миллионов гривен, а если свериться с реальными ценами из объявлений – то вдвое больше.
Апартаменты в Ужгороде
10 августа 2022г. Разгар полномасштабного вторжения. Глава Донецкой военно-гражданской администрации Павел Кириленко информирует – на территории области вводится особый режим въезда и выезда транспорта.
В этот же день в имущественном состоянии семьи Кириленко происходят изменения. Его тесть становится владельцем недвижимости в Ужгороде. Это – не чужой для Кириленко город. Там он проработал два года – как военный прокурор Ужгородского гарнизона , перед приходом в Донецкую администрацию.
Приобретенное тестем Кириленко имущество – в жилом комплексе бизнес-класса Residents Park , на набережной. Отсюда до центра – 3 минуты на авто.
Внутри – лобби и рецепция из итальянского мрамора. Этот комплекс называют наиболее премиальным из всех ЖК в городе.
Согласно документам, полученным «Схемами» в свое распоряжение, в августе 2022 года Александр Матиенко купил имущественные права на две квартиры в этом ЖК. Одна площадью 90 квадратов, другая, чуть поменьше – почти 74.
Их стоимость по договору – 800 тысяч и 640 тысяч гривен соответственно. Но если ориентироваться на цены на рынке, их стоимость на момент покупки имущественных прав была выше: 7 миллионов гривен – это большие апартаменты, и около 6 миллионов – меньше.
Во второй год полномасштабной войны, в семье Кириленко становится еще больше квартир в ужгородском ЖК Residents Park.
В апреле 2023 года тесть Кириленко покупает здесь имущественные права на квартиру площадью 77 квадратных метров. На бумаге – за 670 тысяч гривен. Согласно данным с профильного сайта, специализирующегося на недвижимости, рыночная стоимость этих апартаментов – почти 6 миллионов гривен.
В этом ЖК «Схемы» нашли имущество не только тестя, но и тещи Кириленко Натальи Матиенко .
В апреле 2023-го она также покупает имущественные права на квартиру площадью 78 квадратов якобы за 670 тысяч гривен. Рыночная стоимость таких апартаментов на тот момент – почти 6 миллионов гривен.
Если сосчитать по рыночным ценам общую стоимость всей ужгородской недвижимости семьи на момент приобретения, то получается сумма почти в 25 миллионов гривен.
Но почему так велика разница между стоимостью имущественных прав на квартиры и их рыночной ценой?
«Если есть значительная разница между ценой имущественных прав и ценой квартиры, это, можно сказать, маркер схемы оптимизации налогообложения», – считает независимый эксперт и консультант по недвижимости Евгений Полунов .
То есть фактически родственники Кириленко могли заплатить за эту недвижимость в разы больше, чем это было указано в договоре.
Если к ужгородским квартирам добавить рыночную стоимость еще четырех паркомест в том же ЖК Residents Park, которые тесть и теща Кириленко купили в период с 2022-2023 год, то в общей сложности получится сумма более 27 миллионов гривен.
Дом и земельные участки в живописном коттеджном городке на севере Киевщины, квартиры и паркоместа в премиум ЖК в Ужгороде, где работал Кириленко. Как выяснили «Схемы», этим география имущества семьи главного антимонополиста Украины не ограничивается.
Квартиры в Киеве
Киев. Февраль 2024 года. Поздним вечером с территории Антимонопольного комитета выезжает черный Land Cruiser . Впоследствии заезжает во двор одного из домов.
Через 2 дня журналисты снова увидели тот же Land Cruiser, выезжавший с территории Антимонопольного комитета.
Уже возле дома – из машины вышел пассажир автомобиля и направился к подъезду. Кто это был – удалось убедиться на следующий день. Когда к внедорожнику из дома вышел глава Антимонопольного комитета Павел Кириленко.
Он положил вещи в багажное отделение, сел в авто – и оно двинулось в сторону центра.
В этот день состоялось заседание Антимонопольного комитета. «Схемы» нашли отчет по этому мероприятию, где председательствовал Павел Кириленко.
Будучи главой Донецкой облгосадминистрации, Кириленко в одном из интервью в 2020 году рассказывал, что его семья проживает в Киеве. Во время интервью были продемонстрированы фото, сделанные в том же районе столицы, что и дом, куда после работы приезжал Кириленко.
«Схемы» вычислили квартиру в доме, где, очевидно, проживает семья. Выходит, они проживали там не только в 2020-м, но до сих пор.
Эту недвижимость Кириленко ни разу не указывал в своих декларациях. Местом жительства он все время указывал квартиру в Киеве другой квадратуры и другого владельца.
Жилье, в котором семья по факту проживает – это 4-комнатная квартира почти в 200 квадратов, владелицей которых является Альбина Винникова .
Согласно договору купли-продажи, она приобрела это имущество в январе 2020 года – то есть, когда Кириленко уже возглавлял Донбасс. За 265 тысяч долларов, что в то время эквивалентно почти 6 миллионам гривен.
77-летняя Альбина Винникова – это родная бабушка жены чиновника. Она тоже из Горловки.
Своим фактическим местожительством в официальных документах Винникова указывает киевский адрес – такой же как Наталья Матиенко, ее дочь и, соответственно, теща Кириленко. Журналисты не раскрывают адрес из соображений безопасности.
И именно Винникова подарила дочери – то есть матери жены Кириленко – ценную недвижимость в столице – в ЖК бизнес-класса Obolon Plaza .
Это новый жилой комплекс с дизайнерским лобби, собственным детским и спортивным залами и парковой террасой на одном из этажей – с площадкой для детей и зонами отдыха.
А еще – танцевальная студия, расположенная в помещении, которым и владеет в ЖК теща чиновника. Которое она, в свою очередь, получила в подарок от Альбины Винниковой.
Винникова оформила права на эту коммерческую недвижимость в мае 2023 года и ровно в тот же день подарила ее дочери – Наталье Матиенко. Согласно договору купли-продажи, офисное помещение площадью 188 квадратных метров, которое впоследствии стало студией, обошлось Винниковой почти в 12 миллионов гривен. Деньги за него она уплатила еще в октябре 2021 года.
Но это не вся недвижимость, которую имеет семья чиновника в ЖК Obolon Plaza.
Теща Кириленко Наталья Матиенко оформила здесь в марте 2023 право собственности на две квартиры. Обе – на одном этаже. Каждая из них имеет площадь почти в 90 квадратов. Их совокупная стоимость, по данным договоров, имеющихся в распоряжении «Схем», 9,5 миллиона гривен. Эти средства были внесены по предварительным договорам, заключенным в 2021 году.
В Obolon Plaza владеет имуществом и тесть Кириленко Александр Матиенко, а именно – двумя паркоместами. Стоимость одного такого паркоместа по состоянию на начало продаж составляла от 40 тысяч долларов и выше.
Сам Матиенко владеет автомобилем Volkswagen Tiguan 2020 года выпуска. Ее стоимость на момент приобретения – от 1 миллиона 200 тысяч гривен. То есть стоимостью примерно как одно паркоместо в Obolon Plaza.
Журналисты обратили внимание, что в декларации Кириленко за 2022 год в разделе о транспорте – прочерк. В таком случае должностное лицо и его жена должны ездить на общественном транспорте или такси.
Но это не так.
На фото из системы фиксации штрафов МВД можно увидеть женщину, похожую на жену Кириленко Аллу, за рулем BMW X3 2020 года . Согласно данным сервиса, водитель превысила скорость в мае и июне 2022 года.
Алла Кириленко продолжила ездить на этом автомобиле и в следующем году – о чем свидетельствует постановление Вышгородского райсуда, где речь идет о ДТП с этим BMW в феврале 2023 года.
На фото за январь 2024 – жена Кириленко за рулем той же BMW. Кому она принадлежит?
Ею владеет Наталья Матиенко – уже упомянута теща Кириленко. Она купила ее из салона в декабре 2020 года. Стоимость на момент покупки – от 1 миллиона 200 тысяч гривен.
В итоге семья главы Антимонопольного комитета владеет:
- домом и двумя земельными участками в живописном поселке на севере Киева;
- четырьмя квартирами и паркоместами в ЖК премиум-класса в Ужгороде;
- двумя апартаментами, коммерческой недвижимостью и паркоместами в ЖК бизнес-класса в Киеве;
- еще одной квартирой в столице, где по факту проживает семья;
- двумя автомобилями.
Стоимость всего этого имущества, которое «Схемы» нашли в семье Кириленко, более 70 миллионов гривен – это если считать по рыночным ценам.
Предприимчивая бабушка
«Схемы» отправились в Антимонопольный комитет Украины, чтобы расспросить Кириленко о происхождении средств на покупку его родственниками многочисленного имущества, в том числе в разгар «большой» войны.
– Родственники моей жены, родом из Донецкой области, занимались предпринимательской деятельностью. Они оставили свое имущество на территории Донецкой области. Но были определенные активы, в том числе, и в виде акций, сертификатов предприятия «Стирол», еще работавшего, когда они там работали. Они реализовывали в дальнейшем , – рассказал Кириленко.
– То есть они были акционерами «Стирола»? – спросил журналист «Схем».
– Не акционерами. Эти акции и сертификаты в 1990-е годы всем работникам раздавали. И потом они реализовывались в зависимости от цены.
«Стирол» – это завод, специализирующийся на производстве минеральных удобрений, который находится в Горловке, оккупированной российской армией с 2014 года. В 1990-х совладельцами «Стирола» – к тому моменту акционерного общества – были работники предприятия. А позже, в 2010-м – его приобрел олигарх Дмитрий Фирташ .
Продолжая рассказ о продаже акций завода, Кириленко в интервью назвал имя наиболее предприимчивой родственницы.
– Альбина Винникова – это прабабушка моих детей, она работала и акции реализовывала, – сказал Кириленко.
– Реализация этих акций была в 1990-е? – уточнил журналист.
– Да, в 1990-е годы. Реализация была в валютных средствах. Не в рублях, не в купонах.
Именно 77-летняя бабушка жены Кириленко владеет квартирой в 200 квадратов в Киеве – где по факту проживает семья чиновника. И именно она подарила своей дочери – то есть теще Кириленко – офисное помещение в столичном ЖК, в котором теперь танцевальная студия.
– По поводу этих акций, возможно, это документально зафиксировано? – спросил журналист Кириленко.
– Я когда-то задавал этот вопрос жене, понимая, что он может возникнуть. Когда-то даже шутил, мол, видишь, я женюсь – у тебя такая бабушка. Но меня это никогда не интересовало. Жена говорила: «Паша, ну как тогда реализовывались… Когда муж бабушки был еще жив, руководство предприятия говорило, например, завтра или через месяц эти акции будут стоить столько-то, и она их реализовывала, в то время это были большие средства».
О каких именно «больших средствах» идет речь?
– В 1997 году эти акции, которые были у нас, мы их просто продали. Раньше их продавали по 25 копеек за акцию. Мы очень успешно их продали – и в 1997 году мы за них получили почти 40 тысяч долларов , – рассказала теща Кириленко Наталья Матиенко.
– То есть, было 40 тысяч долларов и еще какие-то сбережения? – уточнил журналист «Схем».
– У меня мужчина работал. Но вот эти деньги у нас постоянно работали. Никогда не лежали, так сказать, без дела.
– Как вам удалось за этот весь период времени приобрести такое имущество и, в частности, дом в Киевской области? – спросил журналист у тестя Кириленко Александра Матиенко.
– Я строил там, покупал квартиру, делал ремонт, продал. Переехал в другую, сделал ремонт, жил там, потом строил дом, мне помогали родители женщины, у нас большая семья.
– Я правильно понимаю, что вам удалось просто договориться и приобрести этот дом и земельный участок за тот счет, который указан в договоре, дешевле в два раза, чем его выставлял продавец?
– Если он не продал, я бы не купил, да?
Итак, сам Кириленко и его родственники утверждают, что стартовый капитал семья заработала, в частности, благодаря предпринимательской деятельности и продаже акций в далеком 1997 году. Что касается первого пункта – в официальных реестрах физических и юридических лиц Украины такой информации «Схемы» не нашли.
Теща Наталья Матиенко никогда не имела бизнеса. Как удалось выяснить Схемам с помощью источников с доступом к базе данных об официальных доходах, с которых уплачивались налоги, единственная выплата, которую она получила, была в 2003 году — 185 грн от частного предприятия.
По информации из налоговой, после 2015-го года и до внесения денег за две столичные квартиры, Матиенко получала только социальные выплаты – в общей сложности чуть меньше 2,5 тысячи гривен.
Ее муж, то есть тесть Кириленко, Александр Матиенко преимущественно работал в ГАИ — государственной автоинспекции, до ее реформирования в патрульную полицию. В период с 2005-го по 2015 год он получил 223 тысячи гривен зарплаты. Он также, как установили журналисты, официально никогда не являлся предпринимателем. И уже 9 лет как нигде не работает.
Жена Алла Кириленко, согласно декларациям должностного лица, также официально не имела достаточно средств, чтобы помочь родителям приобрести многочисленную недвижимость и авто. Как и сам председатель Антимонопольного комитета, учитывая его заработную плату и сбережения.
В то же время, жена Кириленко задекларировала миллион гривен дохода от предпринимательской деятельности за 2022 год – но этих денег нет в налоговой отчетности и в том году Алла Кириленко не была зарегистрирована как ФЛП.
Бабушка Альбина Винникова за последние четверть века по официальным начислениям получила всего 16 гривен от «Приватбанка» в 2013-м. И, согласно данным из налоговой с 2015 по 2017 год – соцвыплаты как внутренне перемещенное лицо – на сумму чуть более одной тысячи гривен.
Что касается акций «Стирола» – в конце 1990-х их в основном сконцентрировал бывший красный директор этого завода Янковский, в том числе скупив их у работников завода. Он давно покинул Украину. Его брат, также работавший на «Стироле», таких держателей акций как Винниковы не вспомнил, но ожидаемо посоветовал искать старые реестры акционеров в Фонде госимущества .
Журналисты обратились в Фонд госимущества с просьбой предоставить доступ в архив, в котором могут храниться данные о миноритарных акционерах «Стирола» 1990 года.
В ведомстве журналистам показали документы о тех акциях, которыми оперировал именно Фонд – это четвертая часть всех ценных бумаг горловского завода. Среди архива – перечень сотрудников руководящего звена, работавших на «Стироле», и между которыми эти акции, в том числе, и распределялись. Впрочем, фамилии Винниковых в нем нет.
«Схемы» также обратились в Национальный депозитарий , ведущий учет ценных бумаг, но там сообщили, что им не передавали информацию об архивном реестре акционеров завода за те годы.
Сами родственники Кириленко не смогли вспомнить ни количество акций завода, которыми они владели, ни стоимость ценных бумаг. Называют только якобы вырученную от продажи сумму в 40 тысяч долларов. Но не смогли предоставить никакие документальные подтверждения этой версии происхождения состояния семьи.
Журналисты спросили также у Павла Кириленко о том, задекларирует ли он недвижимость, которой по факту пользуется – в последней же декларации упоминается только имущество жены в Горловке, общая квартира во Львове и другой киевский адрес.
– Почему вы не указывали в декларации квартиру в Киеве площадью 200 квадратных метров? – спросил журналист Павла Кириленко.
– Во-первых, эта квартира была приобретена, и я не проживал там, жена могла появляться там определенный период времени, когда приводили в порядок ту квартиру, и в ней я точно не жил.
При этом теща чиновника Наталья Матиенко на вопрос, жила ли там семья Кириленко и как давно ответила: «С 2020 года постоянно… поэтому да, там они жили».
Журналисты спросили у главы Антимонопольного комитета и об автомобиле, на котором ездит его жена – BMW X3, записанный на тещу Кириленко.
«Жена моя пользовалась автомобилем тем, который был у меня (речь о BMW 528 – ред.), который я приобрел. В исключительных случаях она пользоваться тем автомобилем (BMW X3 – ред.), который не ему принадлежит. А то, что он на постоянной основе не пользуется транспортными средствами, это точно», – сказал Кириленко.
Вместо этого владелица BMW Наталья Матиенко рассказала журналистам, что вообще не пользуется своим авто: «Я на ней не езжу, на ней ездит моя дочь». На уточнение, ездит ли Алла Кириленко на этом автомобиле с момента его приобретения, Матиенко ответила: «Да она и ездит, да. Мы хотели оставить ее мужу, мужчина сказал, я не хочу».
Какова ответственность за декларирование недостоверной информации?
«Может быть административная и уголовная ответственность. Здесь тоже все зависит от суммы. От 1,34 миллиона до 5,3 миллиона гривен – это будет штраф, общественные работы, исправительные работы. Если стоимость незадекларированных активов больше 5,3 миллионов гривен, то это может быть санкция вплоть до лишения свободы до двух лет», – говорит юрист «Центра противодействия коррупции» Вадим Валько .
Наличие у семьи Кириленко имущества, несопоставимого официальным доходам, может трактоваться как незаконное обогащение – это еще одна норма Уголовного кодекса .
«Если эта разница между законными доходами и приобретенными активами превышает 8,5 миллиона гривен на 2022 год, то это может быть признаком незаконного обогащения, ответственность от 5 до 10 лет тюрьмы», – отмечает Валько.
Видят в этом эксперты и основания для гражданской конфискации – новый механизм, который заработал в 2019 году.
«На международном уровне приемлем подход, который можно лишать должностных лиц, совершавших коррупционные действия, финансовых выгод от их деятельности. А это что? Это фактически деньги на счетах, недвижимость, имущество, по которому отсутствуют обоснованные основания полагать, что оно получено законным путем. Это необязательно, чтобы это имущество было в собственности, оно может также находиться в собственности лиц, действиями которых может руководить чиновник. Оно записано на его тещу или на его знакомую, или родственника, но фактически должностное лицо пользуется этим имуществом ежедневно, а теща является лишь фиктивным владельцем», – говорит юридический советник Transparency International Павел Демчук .
– Стоимость имущества, которым владеют ваши родственники, если оценивать его рыночную стоимость на момент приобретения, это выходит 60-70 миллионов гривен. Если у правоохранительных органов возникнут вопросы, как вы сможете это объяснить? – уточнил журналист «Схем».
– Во-первых, вы такие суммы называете, для меня они звучат космически, – ответил Павел Кириленко.
– Например, среди этого имущества офисное помещение стоимостью 12 миллионов гривен.
– Я даже о стоимости, за которую приобрели, поинтересуюсь, я действительно не могу сказать, сколько оно стоит. Если будут вопросы, я буду на них отвечать. Будут вопросы к родственникам – я уверен, они ответят по этому поводу.
«Схемы» спросили у тещи Кириленко Наталии Матиенко, какие у них документы в подтверждение продажи акций «Стирола».
«Оно все осталось в Горловке. Если бы оно было, я бы вам показала кучу оставшихся там документов, понимаете? Все эти квитанции, расписки и все остальное», – сказала Матиенко.
Отреагирует ли президент на разоблаченные журналистами факты? Ведь именно ему согласно закону подконтрольно антимонопольное ведомство, и именно Зеленский, как рассказывал в интервью Кириленко, лично пригласил его стать председателем этого государственного органа.
