Экс-нардеп богатеет, а община столицы несет убытки? Киевская городская государственная администрация продала крупнейший пакет акций Борщаговского химико-фармацевтического завода компании «Дарница», принадлежащего бывшему парламентарию Глебу Загорию. И сделала это за бесценок – цена продажи оказалась в шесть раз ниже справедливой рыночной стоимости. Следовательно, Загорий может построить фарм-монополию в Киеве буквально за копейки.
В каких обстоятельствах местный бюджет недополучил почти 30 млн долларов? И почему на скандальное соглашение закрыли глаза в Антимонопольном комитете, – выясняла журналистка «СтопКора» Диана Ловская.
Уже почти 10 лет в судах разных инстанций длится процесс между двумя крупными игроками фармацевтической отрасли Киева – «Дарницей» Глеба Загория и Борщаговским химико-фармацевтическим заводом.
В чем причина судебного спора?
В 2015 году городские власти столицы продали 30% акций БХФО, принадлежавших территориальной общине Киева, конкурентам из «Дарницы». Речь идет о существенной доле капитала, ведь пакет акций в 30%, переходя в частные руки, позволяет новому владельцу контролировать завод: а это и качество производства лекарств, и цена в аптеках, и, что не менее важно, их наличие и доступность .
По словам Михаила Радуцкого, который на тот момент был заместителем председателя КГГА Виталия Кличко, аукцион должен был пройти прозрачно.
«Торги пройдут в электронной торговой системе фондовой биржи «Перспектива». Аукцион будет организован максимально публично, каждый желающий сможет следить за его ходом во время онлайн-трансляции. Это позволит избежать непрозрачных и коррупционных схем, а также привлечь большее количество участников», – заявлял чиновник.
Но по факту Глеб Загорий, которому принадлежит фармкомпания «Дарница», выкупил долю завода за 6 млн долларов – 143,2 млн грн, в то время как первоначальная оценка составляла 34 млн. Однако при сделке не была сделана поправка за изменение курса доллара.
Вопросы возникают и до самой процедуры проведения аукциона.
По мнению бывшего нардепа Игоря Луценко, на вероятную непрозрачность конкурса указывали несколько сигналов.
«Прежде всего, потому что в торгах, в конечном итоге участвовали аж два (!) участника. Почему только два?! Неужели фармацевтика так неинтересна инвесторам? На конкурс подавались гораздо больше компаний – куда они все исчезли? Не связано ли это с давлением со стороны правоохранительных на те фирмы, которые в какой-то момент почему-то потеряли интерес к торгам? Во-вторых, это достаточно низкая цена продажи«, – констатирует Луценко.
Каким образом удалось провернуть схему?
Как выяснила команда «СтопКора», оценку стоимости пакета акций Борщаговского химзавода в 2012 году производила консалтинговая фирма «Остров».
Это предприятие выполнило независимую оценку стоимости пакета акций ПАО «Научно-производственный центр «Борщаговский химико-фармацевтический завод», составляющих 30% уставного капитала общества и принадлежащих территориальной общине г. Киева. Сумма оценки составила 278,331 млн грн. Или почти 35 миллионов в 1 валюте по тогдашнему курсу.
«Однако приказом Департамента коммунальной собственности города Киева в 2014 году почему-то эту оценку решили перепроверить. Но новую экспертизу стоимости провела та самая консалтинговая фирма «Остров». И снизила свои предыдущие цифры вдвое – до 143 миллионов. Считаем снова. Доллар уже по 25. И вуаля – суперсейл, пакет акций – всего 6 млн долларов«, – комментирует журналистка Диана Ловская.
На манипуляции обратили внимание правоохранительные органы.
«По имеющимся данным, стартовая цена аукциона в размере 143,2 млн грн значительно занижена, а отчуждение указанных производственных активов территориальной общины города планируется осуществить в адрес заинтересованных лиц по заниженной стоимости в более чем 2,5 раза. В связи с изложенным, усматривается целесообразным отменить проведение аукциона и осуществить повторную оценку указанных имущественных активов«, – говорится в заключении СБУ.
Как отреагировали в Антимонопольном комитете?
Стоит отметить, что антиконкурентное законодательство Украины вынуждает компании планировать и заранее оценивать будущие бизнес-действия. Одно из этих действий – необходимость получения разрешения Антимонопольного комитета Украины на концентрацию. то есть на монополию в какой-то отрасли это и должно контролировать АМКУ. А самой концентрацией считается присоединение или слияние компании, создание совместных предприятий, приобретение долей в размере 25% и более.
В этой истории фирма «Дарница» во главе с Глебом Загорием не получила от антимонопольного комитета предварительное разрешение на концентрацию. Однако приобрела треть акций борщаговского химико-фармецевтического завода.
Однако за грубое нарушение законодательства «Дарница» получила только штраф. Не потому ли, что именно в тот период времени первым заместителем АМКУ работала Мария Нижник, которая уже становилась героиней антикоррупционных расследований «СтопКора»?
В настоящее время судебные процессы между двумя фармацевтическими гигантами до сих пор продолжаются.
